文：青黎
城市群（又称城市带、城市圈、都市群或都市圈等）指以中心城市为核心，向周围辐射构成城市的集合。在我国，城市经济的发展离不开于城市群或者经济圈的崛起。近年来，我国已形成了北边的“京津冀”，东边的“长三角”，南边的“珠三角”，以及西部地区的“成渝”，基本覆盖到了我国几大重要板块。
3月15日，经官方批复同意，《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》正式发布。明确要打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极和具有国际影响力的重要城市群。而这也意味着，我国将迎来以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群——“中三角”城市群。
“中三角”城市群的出现，不仅仅是我国继成渝之后的第5大城市群，更重要的是，它将成为我国中部地区崛起的重要支撑力量，极大的带动长江中游以及整个中部地区的发展。
实际上，从成渝城市群到最新的“中三角”城市群，可以看出我国对中西部的发展是十分重视的。而就在我国中部迎来“中三角”城市群的好消息不久，我国西部的一个城市群，也迎来了最新的进展。
据最新消息，《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》（简称《方案》）近日已正式获批。方案提到，北部湾城市群地跨广西、广东、海南三省区，背靠大西南，毗邻粤港澳，面向东南亚，是海上丝绸之路的重要枢纽，在西部大开发战略格局和国家对外开放大局中具有独特地位。
在年年初批复的《北部湾城市群发展规划》中，北部湾城市群规划范围包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市，广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县，陆域面积11.66万平方公里，海岸线公里，还包括相应海域。和长江中游城市群一样也是横跨三省。
根据《方案》，北部湾城市群将大力发展向海经济，加快建设蓝色海湾城市群，到年基本建成现代化绿色临港产业基地。展望年，全面建成具有区域性国际影响力的品质一流的蓝色海湾城市群。
从相关规划可以看出，国家对北部湾城市群是十分重视的。并且此次在长江中游城市群之后获批，也是国家重视的一个缩影。那么随着最新《方案》的出炉，哪些城市将受益更大？
根据对《方案》中数据的统计，可以看到《方案》点名南宁21次，海口16次，湛江25次，钦州13次。
南宁市是北部湾城市群的核心城市，做大做强南宁市也是北部湾城市群成功的关键。因此南宁虽然被点名的次数不是最多，但“群主”的身份却非它莫属。
而事实也确实是这样。例如在相关规划中提到，北部湾城市群要打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架。其中，南宁被定位为核心城市，将建成特大城市和区域性国际城市。
而在发展目标方面，《方案》中也提到，南宁与周边城市同城化水平显著提升，海口、湛江城市功能和辐射带动作用明显增强，大中小城市发展更加协调。南宁摆在了第一位。
可见，无论是城市群框架，还是城市群的目标城市，南宁都被放在核心的位置。而这无疑也给南宁带来新的发展机遇：国家支持南宁与周边城市同城化发展，就是通过都市圈的发展思路，建设组团式的特大城市，这样可以快速提高南宁的城市规模和经济实力。
而海口和湛江，此次被定位为城市群框架中的“两极”，两座城市未来也将迎来新的机遇。其中海口要强化省会城市门户功能，增强洋浦在海南自由贸易港建设的重要作用，促进海口与周边地区、儋州与洋浦一体化发展。湛江则是要发挥传统大港优势，促进湛江、茂名的城镇、港口和产业联动发展。此外，北海、玉林、阳江作为节点城市被点名，要发挥联通作用。
总体而言，北部湾城市群自年成立以来，已经取得了明显的成绩，比如交通建设突飞猛进，港口吞吐量增幅位于全国前列，有力的支撑了城市群建设和西部大开发战略。还有就是城市规模有所扩大，城市群内常住人口城镇化率提升约7个百分点，经济总量也有明显提升。而随着以南宁、海口和湛江为主的城市被“委以重任”，对于北部湾城市群进一步做强将有很大的帮助。
不过值得一提的是，北部城市群仍存在着一些较为突出的问题，其中一些在上一轮发展周期中就曾存在。例如《北部湾城市群发展规划》就曾提到，区域内缺乏辐射带动作用强的特大城市，南宁等中心城市集聚和辐射效应不足，城市综合竞争力仍需提升等。
实际上，北部湾城市群中的不少城市，也确实有着自己的“短板”。以“群主”南宁为例，年南宁市实现生产总值.94亿元；常住人口为.28万人。在GDP超万亿元、人口破千万是中心城市“标配”的当下，南宁显然欠缺分量。此外，北部湾也是唯一一个缺乏GDP万亿元城市和人口千万城市的城市群。
不过，在不久的将来，北部湾城市群或将迎来新的发展机遇——在此次方案中，再次提到了一个相当重要的工程：研究建设平陆运河，连通西江与北部湾，开辟江海联运新通道。
平陆运河之所以重要，不仅在于它是我国自京杭大运河后一千多年来的第一条运河；更在于它的开通，将以最短距离打通西江干流入海通道，实现西南地区内河航道与海洋运输直接贯通。这也意味着，它不仅服务广西，也能让重庆、成都等西南地区的货物，更便捷高效地出海。今年3月，平陆运河项目正式立项。而随着该项目的推进和最终落地，相信北部湾城市群能够收获更加美好的未来。
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