据海南日报客户端丨记者梁振君
《海南自由贸易港统筹区域协调发展的若干意见》(下称《若干意见》)明确提出，要构建“三极一带一区”区域协调发展新格局，“三极”将在区域协调发展中起到至关重要的作用。“三极”的区别化在哪？下一步如何发展壮大海口、三亚经济圈？对于上述问题，省发改委副主任许兰今天在《关于海南自由贸易港统筹区域协调发展的若干意见》政策解读新闻发布会上进行解答。
许兰说，推进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，也是推进共同富裕的内在要求和重要途径。海口、三亚、儋洋经济圈作为区域协调发展的三个增长极，是要素合理流动和高效集聚的重要载体，按照治理尺度上移、管理下移的“重构思路”，通过合理分工、枢纽带动、产业链供应链协同、公共设施互联共享等协调、一体发展，既可以形成合力，有效集聚资源优势，加快发展速度，也可以带动周边市县一体化发展，缩小区域发展差距。同时，推进三个增长极的差异化协同发展，建设海口经济圈为自贸港核心引领区，将三亚经济圈打造成国际旅游胜地、自贸港科创高地，创建儋洋经济圈为自贸港港产城融合发展先行区、示范区。
做大做强海口经济圈是壮大并提高中心城市辐射带动能力、缩小省内区域发展差距较大的重要路径。下一步将重点从5个方面做大做强海口经济圈。一是强化海口的门户和枢纽功能。着眼建设海南自由贸易港中心城市、科创和消费中心城市、国际海洋城市以及教育创新发展试验区，集聚资源要素，做大经济总量。二是强化文昌、澄迈、定安和屯昌的支撑和融入。将文昌打造成海口经济圈发展的东引擎，推动铺前融入江东新区建设。将澄迈打造成海口经济圈发展的西引擎，积极承接省会城市西扩产业转移分工。定安突出休闲农旅，屯昌发展以中医健康为主的旅游业，打造对接“大三亚”的桥头堡。三是推动以海港、空港为核心的枢纽经济高质量发展。推动澄迈和海口交界地区深度融合发展，围绕新海港、马村港打造海港产城融合发展一体化示范区。推动文昌和海口交界地区深度融合发展，围绕美兰空港打造空港国际创新一体化发展示范区。加强空港、海港、陆港之间的联运体系建设。四是加强产业链供应链协同。对外加强与长三角、粤港澳等区域产业联动发展，对内加快与省内洋浦、博鳌等其他区域产业衔接，以链式思维打造生物医药、航空航天、数字经济和服务贸易四大产业集群。五是推动公共设施互联共享，构建以海口为核心的“半小时生活圈”，率先在岛内实现区域基本公共服务均等化。
做优做精三亚经济圈。用好三亚国际旅游、科技创新资源，带动陵水、乐东、保亭等周边市县发展。围绕国际旅游消费、创新型城市、特色产业和公共服务四大主题，对内强化分工合作、错位协同，对外发挥特色、塑造整体优势，打造海南经济高质量发展的第二极。一是守好主阵地，推动旅游消费提质升级。全面提升旅游规模能级和缩小地域旅游发展差距，打造成为海南国际旅游消费中心的最优吸引地。二是打好主战场，促进城市功能拓展转型。以南繁育种、深海科技为重点，培育特色产业新支柱，联合打好经略海洋攻坚战和种业翻身仗，打造崖州湾科技城知识产权特区，推动三亚进入创新型城市行列。三是发动主引擎，助推产业经济聚合发展。着眼于打造世界级旅游度假城市带、南繁产业带、深海产业带和现代服务业集群等，突出南繁科技城、陵水安马洋、乐东抱孔洋、陵水黎安国际教育创新试验区、崖州湾深海科技城、三亚中央商务区等重要产业功能载体，锻造强大有韧性的现代特色产业链。四是筑牢主平台，推进公共资源共建共享。推动交通、教育、医疗、文化、体育、生态等资源整合协作，建设区域1小时交通圈，布局医疗集团和教育集团等，不断完善生态产品价值实现和区域生态保护补偿机制，提高公共服务资源综合利用效率。
许兰说，省发改委将统筹协调“三极一带一区”的差异化协同发展，发挥各市县的比较优势，加快构建高质量发展的动力系统，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、资源安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
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