（上接1版）马上联系村委会主任。一方面，他和村委会主任交流了看法：生活中没有水怎么生活？咱们得以人为本，停水太不便利了。同时请村委会主任联系水厂，看能不能进一步协商。另一方面，冯朝盈来到了郑英辉家里，耐心地和他沟通：“不管你父亲还是你怎么用的水，都是你家自己的事情，水费是肯定要交的。这样，我先帮你把水通了，至于交多少水费，我再帮你协调。”经过协商，郑英辉家在停了两个月的自来水后，终于通了水。而水厂因为其家庭条件困难等因素，也愿意减免一部分水费。至此，事情得到了圆满解决。
窥一斑而见全豹，观滴水可知沧海。这些生动的案例是澄迈司法人为民办实事的缩影。为有效维护群众的合法权益，确保群众在调解中感受到公平正义，调解员经常奔波在田间地头，进行现场取证和调查。同时为了巩固矛盾纠纷调解成果，调解员做到了一案一访一记录，通过电话、走村入户的回访方式，了解事情进展，切实提高了人民调解工作的社会公信力和社会影响力，有效减少了不稳定因素，提高了群众对人民调解工作的满意度。
多元化调解成效显著
老百姓满意度高
社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。为加强预防和化解社会矛盾机制建设，进一步做好新时代矛盾纠纷多元化解工作，年底，澄迈县司法局牵头研究起草了相关文件，就澄迈县人民调解与司法调解、行政调解、信访调解的衔接联动作了明确规定，为构建人民调解、行政调解、司法调解联动等有效衔接、相互协调的社会矛盾纠纷多元化解体系打下基础。同时，为充分发挥人民调解在维护家庭和睦、社会和谐稳定中的积极作用，及时有效调解婚姻家庭矛盾纠纷，澄迈县司法局和县妇联还成立了澄迈县婚姻家庭纠纷调解委员会。多元化调解机制的建立，推动了澄迈县人民调解工作走向新突破、实现新发展。
“这块地是我家的！你不能动！”赵强（化名）与李勤（化名）是老城镇潭池村村民，作为近邻，双方因宅基地护墙角的土地曾爆发多次纠纷。年9月的一天，他俩又因土地延伸问题发生争吵。李勤持斧头来势汹汹直接砸毁了赵强自建房屋门口的台阶，赵强见状，立刻和他扭打起来。怒火中烧的李勤手持石头猛然砸向赵强，致使赵强头部血流满面，经医院检查，诊断其为头皮挫伤，胸部外伤。
事情发生后，通过在线纠纷矛盾多元化解平台，老城司法所、村委会专职人民调解员、村居法律顾问听取双方意见，就李勤是否承担赔偿责任、应当如何进行赔偿等问题进行了认真的分析，不厌其烦多次对李勤进行法理上的释明。经过耐心地做大量调解工作后，双方决定各退一步，当场达成调解协议。“关于引发双方矛盾爆发的农村宅基地问题，经我们调解，双方各退一步，彻底化解了历史遗留问题。同时，李勤同意赔偿赵强治疗费元，签订调解协议时，他付了赔偿金，最终消除了双方之间的恩怨。”老城司法所所长郑儒健介绍。
通过行之有效的调解方法，在多元化调解机制的作用下，多个濒临破裂的家庭被成功挽救。年10月，家住罗驿村的崔芳（化名）和陈民（化名）因家庭暴力、感情纠纷等闹起了离婚。接到女方求助后，澄迈老城司法所、老城镇妇联等部门工作人员共同前往现场调解。在了解到男方对女方多次实施家庭暴力等情况后，工作人员从双方的感情出发，晓之以理、动之以情，劝他们离婚涉及到子女、财产等问题，要细致考虑，不宜急在一时。待双方冷静下来以后，耐心地和他们沟通在婚姻中存在的自身问题，并且创造了合适的机会和气氛让双方面对面交流，引导他们和好或好合好离。最终，男方承诺如再发生家里暴力行为，则同意离婚。在男方写下承诺书后，女方表示愿意再给男方一次机会，双方言归于好。
最强大的力量就是同心合力。“通过多部门协调，多元化调解形成合力，把矛盾及时就地化解，最大限度的将问题解决在萌芽状态，确保社会持续稳定。”郑小妹表示，下一步，为更好地发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，切实维护社会稳定，澄迈县司法局将进一步推进大调解工作体系建设，将在矛盾纠纷较为集中、多发的道路交通、医疗卫生、劳动争议、环境保护、土地资源、食品药品安全、旅游等领域成立主管行业性、专业性人民调解委员会。
人民调解员全覆盖
将矛盾化解在萌芽状态
人民调解员是社会稳定的第一道防线。而在解决矛盾纠纷的战线上，专职人民调解员起到了“急先锋”的作用，确保了人民群众身边的纠纷第一时间有专人过问，更好地做到早发现、早报告、早稳控、早化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
福山镇红光居人民调解委员会专职人民调解员陈泽伟已经记不清有多少次一接到电话，就立即飞奔前往现场的情景了。“十万火急！麻烦你快去我家，越快越好！我叔说要打死我爸！”年下半年的一天，陈泽伟刚吃过午饭，就接到了这样一个求助电话。他马上骑上电单车火速赶往现场。
“我叔拿着刀，我爸很危险，我人在内地回不去，就靠你了。”骑车时，当事人儿子的这句话始终在陈泽伟脑海中萦绕，于是，他一路飞车，不到10分钟就到了现场，最终阻止了手足相残这一悲剧的发生。
“很多时候都得飞奔去现场，因为有时候当事人双方争执不下，马上就要打起来了，情况十分紧急。”有一次，一农户养的羊跑到了另一农户家的果园里。为了阻止羊践踏果园，果园的主人把羊绑了起来，但后来松绑后羊就站不起来了。看到羊的腿被弄瘸了，而赔偿金额一直没有谈妥，双方开始剑拔弩张，殴斗一触即发。陈泽伟得知后，立即赶到现场，后来经过他的调解，两人同意各退一步达成了和解，避免了矛盾进一步升级。
为把矛盾纠纷化解在萌芽状态，在群吴村专职人民调解员洪仿和看来，作为基层人民调解员，要想维护好社会稳定，就必须时刻牢记：民间纠纷无小事，一定要把群众的“小难处”当回事。“通常产生矛盾纠纷的当事人都有各自的苦水，各自的诉求，这时，我们要以解决问题为共同目标，找出突破口，劝解双方各退一步，一步步退下来，‘共识’就出现了。”在他看来，作为基层人民调解员，要想当好维护社会稳定的第一道防线守护员，就要对每件事都一碗水端平，以诚取信，就没有化解不了的矛盾，解决不了的纠纷。“如今在村里，哪家产生土地纠纷了、哪个被拖欠工钱了、谁家打架劝不住了，群众都习惯找我们来协调解决。”他自豪地表示。
推行专职人民调解员目的是发扬和践行“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少、治安好的“枫桥经验”。近年来，为推进专职人民调解员队伍建设，澄迈先后出台多项文件制度，为强化管理考核等提供有力支撑。同时，为更加有效预防和化解社会矛盾，调动专职人民调解员工作主动性，年12月，澄迈县司法局和澄迈县财政局联合发文，按照纠纷的难易程度、社会影响对人民调解员发放补贴经费。
截至目前，澄迈县共有各类调解组织个，县级调解组织1个，镇级调解组织11个，村级调解组织个。专业化、行业化调解委员会3个实现了全县各级调解组织的全覆盖。
“我们的调解工作已经延伸到了各个基层角落，充分发挥了人民调解员维护社会和谐稳定‘第一道防线’的作用。同时，我们利用全覆盖的村居法律顾问，让律师也参与基层调解工作，为依法调解提供了更多保障，真正做到大事不出镇，小事不出村，矛盾纠纷就地解决，让基层群众在法治的阳光下共享幸福和谐。”郑小妹说。
本文来源：法制时报
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